无论是先有制度、还是先有文化，在企业之后的发展中一定是企业文化和制度并存的，制度和文化是相伴而生。
一个企业的制度水平的高低，取决于是否把那些通常被人们认为是当然的东西列入了制度约束的范畴。强调“不许随地吐痰”的企业是好企业，还是差企业？
2.企业制度文化的作用
看职场
对企业制度流程的理解
每人应干什么——组织目标
每人怎样去干——组织执行
怎样才能干好——组织控制
怎样才算干好——组织考核
干好不好怎样——组织奖惩
“写在纸上的规则叫制度，不言而喻的规则叫文化。”“必须打领带上班”是制度，“不穿背心来上班”是文化，而“打赤膊上班”，那是病人。
企业制度文化的作用主要表现以下方面：
（1）制度文化的“约束性”。
为实现企业目标，企业需要以一定的方式对员工的行为加以限制，这种对员工的行为给予一定约束的文化，具有共性和强有力的行为统一的要求。企业制度文化的“约束性”是一种来自员工自身以外的、带有强制性的约束，它规范着企业的每一个人。如“进入设备区要戴安全帽、工作场所、电力设备区内不得吸烟”等制度，使企业制度文化具备了约束企业和员工行为的特征。
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